Krízový manažment bez hraníc

Krízový manažment bez hraníc  - PLSK.01.01-IP.01-0001/23

                                             https://sk.plsk.eu/

Myšlienka vypracovať a realizovať spoločný projekt vzišla počas stretnutí zástupcov Kety a mesta Turzovka. Obe strany došli k záveru, že Kety a Turzovka sú často postihované povodňami, silnými vetrami a inými prírodnými katastrofami, preto je dôležitý manažment krízového riadenia. V dôsledku toho sa strany  rozhodli vytvoriť úzku spoluprácu záchranných jednotiek vedúcu k vzájomnej pomoci pri mimoriadnych situáciách. Rozhodli sa vypracovať projekt založený na vykonávaní spoločných cvičení, školení, vypracovaní stratégie spolupráce a vybavenia jednotiek Dobrovoľného hasičského zboru (DHZ) špecializovanými záchrannými vozidlami . Bola podpísaná Dohoda o spolupráci, určení koordinátori, definované tematické oblasti. Boli vybrané osoby zastupujúce obe strany hranice na prípravu projektu a žiadosti o financovanie pod vedením mesta Kety.

Projekt vychádza z potrieb miestnych spoločností na činnosti profesionálnych, dobre vyškolených a vybavených záchranných služieb. Tieto potreby vyplývajú zo skúseností spôsobených prírodnými katastrofami na území pohraničia. Hlavným cieľom projektu je posilniť spoluprácu záchranných služieb prostredníctvom vytvorenia tematickej siete pre zvýšenie bezpečnosti, najmä pred povodňami, požiarmi na oboch stranách hranice a zvýšenie pocitu bezpečia ľudí, či pátracích akciách po stratených osobách.

Vedúci partner projektu : Gmina Kety : web stránka : www.kety.pl

Partner  projektu : mesto Turzovka, web stránka : www.turzovka.sk

Celkové náklady :   769 521,21 €

Financovanie EÚ :  615 616,96 €

Obdobie realizácie projektu : 1.6.2023 – 31.5.2025

Hlavným predpokladom poľsko-slovenského projektu je cezhraničná integrácia za účelom predchádzania a zvládania krízových situácií. Všeobecným cieľom projektu je: Posilnenie krízového manažmentu a civilnej ochrany v cezhraničnom území Slovenska a Poľska.

 Špecifické ciele:

• Technická podpora záchranných služieb v cezhraničnom území;
• Zvyšovanie úrovne povedomia verejnosti o prevencii a príprave občanov pohraničia na mimoriadne situácie a katastrofy;
• Zvyšovanie kvalifikácie personálu hasičského zboru

Úloha č. 1 pozostáva z nasledujúcich aktivít: - Aktivita 1 - stretnutia iniciujúce rozvoj projektu, ktoré sa uskutočnili v Kętoch a Turzovke. Stretnutia sa zúčastnili zástupcovia Mestského úradu Kęty a Mesta Turzovka. Bol určený vedúci partner a osoby zodpovedné za prípravu projektu; boli stanovené ciele projektu a stanovený harmonogram činností. Príprava projektu je dôležitým prvkom, ktorý definuje ciele projektu, úlohy a zodpovednosti partnerov. Spolupráca Kęty s Turzovkou trvá už 20 rokov a celé toto obdobie je príkladná. Myšlienka vypracovať a zrealizovať spoločný projekt vznikla počas rokovaní zástupcov obcí Kęty a Turzovka. Strany dospeli k záveru, že Kęty a Turzovka sú často postihnuté povodňami, silným vetrom a inými živelnými pohromami, a preto je dôležitý efektívny krízový manažment v tejto oblasti. Strany sa preto rozhodli nadviazať úzku spoluprácu medzi záchrannými zložkami s cieľom vzájomnej pomoci v núdzových situáciách. Rozhodli sa vypracovať projekt, ktorý by zahŕňal spoločné cvičenia, školenia, vypracovanie stratégie spolupráce a vybavenie jednotiek dobrovoľných hasičov vyhradenými záchranárskymi vozidlami.

Aktivita pozostáva z týchto niekoľkých aktivít: -

1 - vymenovanie výberového výboru v Kęty na základe národných pravidiel verejného obstarávania, vypracovanie súťažnej dokumentácie a uskutočnenie obstarávania.

 2 - kúpa 1 auta s vybavením Gminou Kęty, pozostávajúceho zo špecializovaného auta so záchranným vybavením; slávnostná prezentácia zakúpenej techniky.

3 - kúpa vozidla a doplnkového vybavenia Mestom Turzovka; slávnostná prezentácia zakúpenej techniky. Nákup vozidla a jeho príslušenstva  je kľúčovým prvkom umožňujúcim komplexnú realizáciu aktivít a cieľov stanovených v projekte.  Pre mestá Kęty a Turzovka umožní realizáciu špecializovanej teoretickej prípravy, taktických a operačných cvičení v Kęty a Turzovke, ako aj hasičské súťaže. S využitím modernej záchrannej techniky budú môcť záchranné zložky oboch krajín absolvovať školenie a získať potrebné zručnosti na záchranu života pri živelných pohromách. Technické vybavenie je dôležitým prvkom pripravenosti záchranných zložiek. Záchranné jednotky Kęty a Turzovka majú značné technické nedostatky, ktoré bránia efektívnemu čeleniu a zmierňovaniu následkov problémov a hrozieb súvisiacich s prírodnými katastrofami (najmä povodňami).

Úloha pozostáva z nasledovných aktivít: -

Aktivita 1 - delegovanie zástupcov hasičských jednotiek oboch partnerov k účasti na školení.

Aktivita  2 - vedenie teoretickej prípravy. Školenie záchranných služieb bude organizovať a viesť  Kęty  . Predpokladá sa vycvičenie 40 hasičov (10 Turzovka, 30 Kęty). Školenie bude prebiehať formou workshopov v 2 skupinách po 20 ľudí. Trvanie tréningu 28 hodín pre 1 skupinu. Uskutočnia sa dve dvojdňové teoretické školenia v celkovej dĺžke 4 školiace dni (4 dni x 7 hodín). - akcia 3 - absolvovanie teoretickej prípravy - udelenie certifikátov. Krízové ​​riadenie ako proces plnenia úloh po etapách: prvou je prevencia - ide predovšetkým o technickú a plánovaciu činnosť, t.j. vybavenie jednotiek vhodnou technikou. Krízový manažment, najmä v kontexte boja proti povodňovým hrozbám, sa týka najmä subsystému verejnej bezpečnosti, preto je školenie záchranárov neoddeliteľnou súčasťou. Plánovaný výcvik umožní získanie nových zručností, výmenu vedomostí a skúseností, ale predovšetkým rozvoj spoločného modelu pomoci, ktorý bude popísaný v pripravovanej Stratégii spolupráce záchranných zložiek pri živelných pohromách. Konečným efektom vypracovania Stratégie bude podpísanie zmluvy o spolupráci záchranných zložiek partnerov projektu za účelom implementácie skúseností zo spoločného výcviku technológiu a plánovaciu činnosť, t. j. vybavenie jednotiek vhodnou technikou. Krízový manažment, najmä v rámci boja proti povodňovým rizikám, sa týka najmä subsystému verejnej bezpečnosti, preto je súčasťou aj príprava záchranárov. Plánované školenia umožňujú rozvoj nového vývoja, vedomostí a zručností, ale aj rozvoj sociálneho modelu pomoci, ktorý bude realizovaný v kontexte stratégie sociálneho rozvoja pri živelných pohromách. . Pre zabezpečenie implementácie strategického rámca projektu bude potrebné podpísať dohodu o partnerstve medzi partnermi projektu.

Úloha pozostáva z nasledovných činností: -

akcia 1 - takticko-operačné cvičenie bude organizovať Dobrovoľný hasičský zbor Kęty a Národný záchranný tím na cvičisku za účasti jednotiek dobrovoľných hasičov. Obec Kęty pripraví cvičebný program. Program predpokladá účasť partnerských záchranných zložiek. Cvičenia budú prebiehať v štyroch celodenných stretnutiach a ich súčasťou bude spoločný výcvik záchranných zložiek. Na konci cvičení budú účastníkom udelené certifikáty.

 akcia 2. takticko-operačné cvičenie bude organizovať hasičský zbor v Turzovke. Samospráva mesta Turzovka pripraví program. Program predpokladá účasť partnerských záchranných zložiek. V Turzovke boli naplánované dve jednodňové takticko-operačné cvičenia.

- akcia 3. hasičská súťaž spojená s ekologickým piknikom (povinná vzdelávacia a propagačná aktivita), ktorej súčasťou bude okrem iného: simulácie záchranných akcií, ukážky záchrany (za účasti hasičských jednotiek, polície, armády, zdravotníkov) a prezentácia všetkej techniky a materiálu zakúpeného v rámci projektu. Podujatia pripravené pre obyvateľov majú priblížiť nielen prípravu hasičov na vedenie zásahov, ale aj ich odhodlanie, vedomosti a skúsenosti. Ich cieľom bude tiež zvýšiť povedomie obyvateľov o zmierňovaní a prispôsobovaní sa klimatickým zmenám, ako aj o boji proti negatívnym vplyvom prírodných katastrof. Krízový manažment ako určitá metóda a nástroj bezpečnostného manažmentu sa vo svojich rôznych aspektoch týka fungovania jednotlivých jednotlivcov, sociálnych skupín, inštitúcií, organizácií a napokon štátov a medzinárodných organizácií. Jeho podstatou je čeliť rôznym druhom hrozieb. Cieľom cvičení je preveriť taktické možnosti a efektivitu spolupráce tímov pri povodňových hrozbách v záplavových územiach a pri evakuácii zranených osôb z nebezpečnej zóny. Počas realizácie sa plánuje zlepšenie velenia, riadenia a koordinácie veľkých záchranných akcií.

Tematická konferencia za účasti hostí z Poľska sa uskutoční v Turzovke. Týkať sa bude činnosti jednotiek hasičského zboru pôsobiacich na území SR. Dôležitými otázkami bude krízový manažment na poľsko-slovenskom pohraničí a formy spolupráce v prípade ohrozenia. Konferencia bude tiež dôležitým prvkom pri budovaní spoločnej stratégie – závery a postrehy z konferencie sa stanú kľúčovými prvkami stratégie. Počas podujatia odborníci okrem iného odpovedia: na otázky: ako vyzerá spolupráca záchrannej služby a verejnej správy; aký je právny základ pre vykonávanie úloh krízového manažmentu; aké sú pravidlá pre vypracovanie plánov krízového manažmentu. Zástupcovia zložiek samosprávy, stredísk krízového riadenia na úrovni obcí oboch oblastí, príslušníci záchrannej služby a hasičského zboru sa oboznámia s problematikou komunikačného systému, systému varovania a vyrozumenia civilného obyvateľstva o ohrozeniach s využitím moderných technológií a moderné vybavenie používané záchrannými zložkami. Témy sa budú týkať aj verejnej bezpečnosti vrátane organizácie a princípov fungovania centier krízového manažmentu; úlohy a efektívnu komunikáciu medzi administratívou, záchrannými zložkami v krízovom manažmente a organizovaním lekárskej a psychologickej pomoci. Konferencia je nevyhnutnou aktivitou na dôkladnú analýzu smerovania, ktorej cieľom je okrem iného napr. podpora systémov integrácie záchranných zložiek (hasiči, záchranná zdravotná služba) a tiež rozvoj spolupráce v tejto oblasti v rámci cezhraničných oblastí.

Úlohu tvoria nasledovné aktivity:

 Aktivita 1. Vypracovanie stratégie spolupráce záchranných zložiek pri živelných pohromách externou firmou v úzkej spolupráci so zástupcami slovenskej strany.

Aktivita 2. Vypracovanie návrhu dohody o spolupráci medzi záchrannými zložkami v prípade prírodných katastrof na oboch stranách hranice s prihliadnutím na vypracovanú stratégiu.

Vypracovanie stratégie spolupráce záchranných zložiek pri živelných pohromách pripraví externá firma v úzkej spolupráci s odborníkmi, hasičmi a ďalšími osobami podieľajúcimi sa na odstraňovaní následkov katastrof, a to na poľskej aj slovenskej strane. Stratégia bude súborom skúseností, poznatkov a predovšetkým záverov, ktoré hasiči vypracujú počas spoločnej teoretickej prípravy, taktických a operačných cvičení a tematickej konferencie. Stratégia bude dokument, ktorý bude pripravený v dvojjazyčnej verzii – poľskej a slovenskej. Dokument bude tiež východiskom pre vznik dohody o spolupráci medzi  Gminou Kęty a mestom Turzovka pri spoločnej reakcii na prírodné katastrofy.

Úloha č.7 pozostáva z nasledovných aktivít:

 aktivita 1. Príprava a realizácia konferencie zhrňujúcej projekt spolu s podpisom zmluvy o spolupráci medzi záchrannými zložkami partnerov projektu za účelom implementácie skúseností zo spoločných výcvikov a cvičení.

 aktivita 2. Propagačné aktivity projektu. Projektová komunikácia zahŕňa dve činnosti. Prvá sa týka prípravy a konania konferencie, ktorá sumarizuje projekt. Počas konferencie budú podpísané zmluvy o spolupráci medzi záchrannými zložkami partnerov projektu za účelom implementácie skúseností zo spoločných výcvikov a cvičení. Druhou aktivitou je propagácia projektu, ktorá bude prebiehať podľa stanoveného komunikačného plánu. Tento plán predpokladá realizáciu komunikačných cieľov adresovaných špecifickým cieľovým skupinám s využitím vhodných komunikačných nástrojov. Projektovú konferenciu otvoria zástupcovia záchranných zložiek a samospráv. Kľúčovou témou podujatia budú závery a odporúčania z realizácie projektu – zlepšenie ochrany obyvateľstva v prihraničnom regióne v prípade povodní. Počas konferencie budú prezentované spoločné výsledky projektu. Diskusia sa bude týkať aj otázok súvisiacich s realizáciou a úspechom projektu.

článok